上海涂染协会参加上海市进出口公平贸易行业工作站的产业损害预警培训讨论会

——“一带一路”的国家外贸战略

2015年1月23日上午，上海市商务委公平贸易处在虹杨宾馆二楼多功能会

议厅召开了“上海市产业损害预警培训讨论会”。上海涂料染料行业协会张水鹤秘书长因另有会议派信息部主管王文豪参加。

这次产业损害预警培训讨论会由协办方上海铝业行业协会袁永达秘书长主持。到会的领导有：上海市商务委员会公平贸易处处长卢正女士，上海市商务委员会外贸发展处施晨女士，上海协力律师事务所合伙人张振安先生。

培训讨论会首先由上海市商务委贸发处施晨女士作题为《当前对外贸易形势与政策》的演讲。

施晨老师在谈到上海对外贸易发展情况时说，2014年本市外贸进出口4666亿美元，同比增长5.7%，全国占比10.8%。其中进口2371亿美元，同比增长8.1%；出口2042亿美元，同比增长3%。上海进出口规模位于广东、江苏之后，居全国第三位。她说，上海对外贸易结构进一步改善；商品结构进一步优化；大宗商品进口均价普遍下降。

施老师说，我们当前外贸进出口面临的形势是，国际上美国与欧日等其他重要经济体货币政策背道而驰的程度与后果的严重性；欧洲经济走出低迷的可能性；“安倍经济学”的最终效能；主要新兴市场经济体新一轮改革的范围、力度和成效。国内环境是：劳动力成本快速上升，传统产业竞争力下降；制造业利用外资下降，产能快速向周边国家转移；人民币对内贬值对外升值，出口企业盈利能力不足；中小企业融资难融资贵，制约企业发展潜力；出口产品缺乏核心竞争力，外贸业务仍然处于国际价值链低端。

她说，外贸的总体形势是：全球世界经济将延续2014年逐步趋好势头。IMF去年10月份预测2015年世界经济增速为3.8%。其中发达经济体美国将增长3.1%；日本增长0.8%；欧元区增长1.3；新兴经济体增长5.0%。国内经济仍然处于结构调整阵痛期，原有竞争优势、增长动力逐渐减弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。

接着，施老师讲了上海外贸发展的三个政策效应：自由贸易试验区建设深化；“一带一路”国家战略推进和上海国际贸易中心建设。她重点介绍“一带一路”国家战略。

它的基本内涵是：借用古代丝绸之路的历史符号，以和平发展、合作共赢为时代主题，积极主动发展与沿海国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”建设的总体要求：以“五通”为主要内容——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相同；定位——经济外交新平台和全方位对外开放新举措（三阶段：改革开放-南巡讲话-入世-入世后过渡期；东南沿海地区---中西部内陆地区）；坚持“开放包容、共建共赢、市场运作、政府引导、分类施策、突出重点、改革创新、内外统筹、政民共举、赢得民心”的原则。

近期目标：3-5年，夯实基础，打开局面。

中期目标：10年左右，重点突破，实质推进。

远期目标：本世纪中叶，两翼齐飞，全面收获。

我们要正确处理好下述关系。1.政府、商协会、企业的关系——政府引导，商协会搭台，企业唱戏。2.中央政府与地方政府的关系。3.历史与现实的关系——不是古代丝绸之路的翻版。4.经济合作与非经济合作的关系。5.机制化合作与非机制化合作的关系。

“一带一路”的合作领域涉及以下八个方面：促进基础设施互联互通、提升经贸合作水平、拓展产业投资、深化能源资源合作、拓展金融合作领域、密切人文交流、加强生态环境合作和全面推进海上合作。

2014-2015年“一带一路”工作要点是，国家层面牵头单位为国家发展改革委、外交部和商务部。重点推进内容为：制定实施方案和重点合作规划；促进基础设施互联互通；深化能源资源合作；提升经贸产业合作水平；密切人文交流合作；创新政策机制；做好宣介引导。

施晨老师还谈到了上海在经贸领域推动“一带一路”战略的几点考虑。她说，一要以自贸试验区建设为托破口，拓展全球投资贸易网络。欧美日发达国家市场在上海对外贸易中的比重超过50%，远高于全国平均水平。借助“一带一路”建设，上海能加大与沿海国家经贸往来，实现贸易网络拓展、海外市场多元化以及市场布局的优化。二要加快实施“走出去”战略，鼓励上海优势企业“走出去”，把握商机，输出品牌、服务、技术和管理，并购国外企业、研发机构和资源权益等。三要加快集聚贸易投资主体和贸易促进机构，优化贸易结构、创新贸易方式，提升贸易便利化水平，推进与沿线国家商贸合作和信息交流。

培训讨论会的第二个演讲者是上海市协力律师事务所高级合伙人张振安律师。他就《产业损害预警与国际竞争力的提升》谈了七个方面的内容：1.行业协会概述；2.产业损害；3.贸易救济调查；4.行业协会在双反调查中的作用；5.典型案件借鉴；6.提升产业国际竞争力相关问题；7.产业损害预警机制及“四体联动”。

下午，所有参加培训讨论会的成员，分成由上海铝业行业协会秘书长袁永达和上海重型装备制造行业协会秘书长唐波为组长的两组进行了热烈的讨论。

会议结束前，上海市商务委公平贸易处处长卢正女士进行了总结。她希望各个行业协会在对外贸易损害预警工作方面做好自己行业中企业的服务工作。